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一帶一路,化工產業的機遇與挑戰
已有 2153 個人閱讀了此文章 發布日期:2017/7/28 9:06:50

當前,各行各業都在熱議“一帶一路”,將其作為“走出去”開展國際產能合作、完善全球化布局的重要歷史機遇。石油和化工行業作為參與“一帶一路”合作取得成果豐碩、未來潛力看好的領域,尤其引發了業界廣泛的討論和高度關注。

 

“走出去”,化工產業機遇挑戰并存

 

“一帶一路”沿線國家和我國石化工業具有很強的互補性,是我們行業重要的合作和貿易伙伴。2016年,我國從中東、中亞和俄羅斯進口原油2.4億噸,占總進口量的62.8%:從東南亞、南亞等國家進口天然橡膠246.2萬噸,占總進口量的98.4%;向東南亞和南亞等國家出口化肥1653.8萬噸,占出口總量的59.4%;出口聚氯乙烯和燒堿分別達到100萬噸以上,占出口總量的95%左右。

近年來,我國化工企業積極“走出去”,到“一帶一路”沿線國家開展并購、投資、銷售等廣泛合作,取得了明顯成效。其中,輪胎行業成績較為突出,產業鏈上下游企業在泰國、馬來西亞、越南、印尼等東南亞國家投資設廠,既緩解了天然橡膠資源短缺的矛盾,又化解了美國對我國輪胎產品實施的“雙反”貿易壁壘,獲得了良好效益。相對而言,鉀肥、氮肥、氯堿等其他行業步伐較慢、規模較小,主要以并購為主。

當前,我國石化業正處于轉型升級的關鍵階段,全球化成為中國企業升級和增強國際競爭力的關鍵戰略途徑,也為解決結構性產能過剩、能源和資源制約瓶頸、創新能力不足等問題提供了新的出路。“一帶一路”倡議的提出和順利推進,為包括石化業在內的優勢產業“走出去”開展國際產能合作帶來了難得的機遇。與此同時,“一帶一路”沿線國家經濟持續發展,對化肥、農藥、輪胎及石化等基礎化工原料和產品的需求將快速增長,也為中國化學工業裝備、技術和服務等“走出去”開展更大范圍合作創造了條件。互惠互利、合作共贏,“一帶一路”倡議對中國石化業走向國際舞臺與由大到強跨越的偉大實踐,其歷史意義將不斷地凸顯出來。

但我們同時也應當看到,在面臨機遇的同時也存在諸多挑戰。

一是企業開展國際產能合作帶有較大的盲目性和無序性。當前,全球化工市場競爭更加激烈。與跨國公司相比,我國化工企業在技術創新、經營管理等方面存在較大差距,國際化經營能力和水平較低,一些企業在條件不成熟時盲目收購海外資源和資產,難以有效開發利用,合作項目陷入停產停滯。比如一些中國企業前些年針對國內鉀肥短缺、價格上漲在境外大量收購鉀鹽礦,在當前全球鉀肥市場由短缺轉入供過于需的情況下,有的項目停產或停滯。

二是“一帶一路”沿線大多數國家產業配套能力較差、園區化水平較低。園區化、集群化、上下游一體化是當前世界化學工業發展的重要趨勢,是實現綠色安全、節能環保、集約高效發展的重要途徑。“一帶一路”沿線有的國家產業結構單一,產業鏈不完善,缺少相關配套產業,許多基礎原材料和裝備需要進口,增加了我國企業“走出去”的成本。

三是國際產能合作扶持政策的針對性和操作性有待增強。我國已經制定一系列國際產能合作扶持政策,但由于石化業開展國際產能合作尚處在起步期,對合作領域、合作重點、合作方式等都缺乏深入認識和研究,特別是缺少針對性強的行業扶持政策和扶持資金,降低了各項政策措施的可操作性,許多政策措施難以落地,“走出去”企業得到扶持較少。比如,一些在境外的輪胎企業生產材料需要從我國國內進口,部分產品無法享受出口退稅優惠政策。

四是面臨較大的地緣政治、文化差異和政策環境風險。“一帶一路”沿線地緣政治變動頻繁,一些國家恐怖主義、極端主義活動猖獗,投資風險較大。不同國家的語言、風俗習慣、價值觀、宗教信仰等方面也存在很大差異,“走出去”企業與當地社會在文化融合方面,存在不同程度的障礙。特別是許多國家市場體制機制不完備,政策變動隨意性大,中資企業為此付出了很多代價。

五是既面臨西方企業的強力競爭,又承受來自中東、印度等“一帶一路”沿線國家同質化發展的競爭壓力。在石化、化肥等領域,中東、印度等國家大力發展基礎化工材料和產品,對我國相關行業的影響已經開始顯現,西方企業也積極開展新一輪布局,進一步擴大市場份額,搶占市場先機。比如在伊朗運營及在建的石化項目中,尚無一例涉及中國企業自主知識產權的工藝技術專利許可。

“一帶一路”為中國石化企業“走出去”、開展國際產能合作提供了新的契機和催化劑,抓住機遇、揚長補短,中國石化產業的全球化布局、由世界石化大國向石化強國跨越的征程就能走得更快更順暢些。

 

抓園區 打造國際化產業鏈

我國化學工業實施“一帶一路”國際產能合作,總體思路要以企業為主體,以優化全球產能布局為目標,以建設特色明顯、產業集聚、綠色安全、優勢互補、產業鏈上下游配套的國際產能合作園區為戰略重點,建立行業協會牽頭,企業和金融、法律、咨詢等機構協同參與的國際產能合作平臺,更好發揮政府作用,引導企業聯合“抱團”走出去,打造具有國際競爭力的跨國企業和企業集團。

總體原則應該是堅持市場化原則、園區化原則、產業安全原則、互利共贏原則。總體目標要綜合考慮“一帶一路”沿線國家區位優勢、能源原材料優勢、生產制造成本優勢、市場增長潛力優勢、人才科技優勢和地緣政治風險等因素,以建設國內高端特色化工園區為基礎,以建設中東、東南亞、中亞和俄羅斯石油化工、化肥、輪胎、煤化工、氯堿等化工園區為中間支點,以建設中東歐中高端特色化工園區為終點,在我國沿海-東南亞-中東-中東歐構建“21世紀海上絲綢之路”化工產業鏈,在我國中西部-中亞-俄羅斯-中東歐構建“絲綢之路經濟帶”化工產業鏈。

從近期目標看,要力爭到“十三五”末,各化工園區均有主要大型骨干化工企業入駐,并帶動上下游配套企業以及工程技術服務類、資源開發類、國際貿易類企業協同入駐,園區公用工程及相關配套設施全面啟動,一批先期啟動項目完成建設并進入生產運行階段。從遠期目標看,爭取到2025年,各化工園區初步建成,圍繞發展特色產業建成一批大型石化和化工項目,一體化循環鏈接的上下游產業鏈基本形成,園區公用工程及相關配套設施基本完成,成為促進國內化工產業結構持續調整優化的產業轉移基地、培養國際化經營人才和創新人才的人才培養基地、培育具有較強競爭力的跨國公司孵化基地。

中國石化行業開展“一帶一路”國際產能合作,應把握好四個戰略重點:

一是建立石化產業基地。選擇一帶一路沿線合適地區建設石化產業園區,在產業配套和產業鏈建設上形成聯動,打造油氣一體化煉化基地和能源通道。

二是建設東南亞石化產能合作基地。充分利用相關地區油氣、鉀鹽礦、天然橡膠等優勢資源,加強資源綜合利用,優化布局,輻射東南亞、南亞、東北亞以及我國內地市場。

三是打造中亞化工循環經濟合作園區。進一步擴大我國基礎化學品在“一帶一路”沿線國家市場占有份額。

四是構建中東歐化工產業園區。要以中高端特色化工園區為重點構建化工產業集群,培養具有較強競爭力的跨國公司及企業。

石化企業是開展“一帶一路”國際產能合作的主體,護航和保障中國石化企業“走出去”,首先,要研究制定化學工業“一帶一路”國際產能合作指導意見。加強國際產能合作頂層設計,深入研究重點化工產品全球產能產量、資源來源、市場需求、技術創新、國別政策等基本情況以及發展趨勢,認真分析面臨的機遇和挑戰,制定化學工業開展“一帶一路”產能合作指導意見。

其次,要研究編制“一帶一路”產能合作重點化工園區規劃。圍繞中東、東南亞、中亞、中歐等重點化工園區和產業基地分別組織研究編制發展規劃,提出建設目標、選擇產能合作項目、確定投資建設主體、明確建設周期、提出政策保障措施,形成規模效應和集群優勢,培育一批具有較強競爭力的跨國經營企業和企業集團。

再次,要充分發揮行業協會的服務和自律作用。依托石化聯合會和各專業協會建立健全行業“一帶一路”國際產能合作服務平臺,組織制定相關綜合評價體系,作為企業獲得金融、保險、基金以及政策支持的依據;與“一帶一路”沿線國家開展標準合作、標準互認、標準翻譯等工作,提高技術標準的國際認可度和影響力,帶動優勢產能、工程技術服務和裝備“走出去”。

此外,還要進一步完善國際產能合作扶持政策。發揮絲路基金、亞投行等作用,給予“一帶一路”國際產能合作項目支持;銀行對中資企業給予優惠的融資支持;保險機構提供保險、保證支持措施,簡化投資保險理賠手續,提高投資保險業務效率。簡化進出境管理手續,提升人員往來便利化水平。發揮駐外使領館一線優勢,加強對中資企業的指導服務,為國際產能合作創造有利條件。

(來源:中國化工報  作者:中國石油和化學工業聯合會黨委常務副書記  曾堅)

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